Municipales 2026: propositions de FNE Bretagne aux candidat.es
Municipales 2026 :
propositions de FNE Bretagne aux candidat·e·s
Le maillage territorial du mouvement FNE Bretagne, par ses 140 associations réparties sur l’ensemble du territoire breton, doit permettre localement d’interpeller les candidat·e·s sur leurs engagements en faveur de la préservation de la nature, de la santé, de la vie associative, de la qualité de vie et de l’adaptation aux aléas climatiques (inondations, tempêtes, sécheresses).
France Nature Environnement Bretagne est partenaire du Collectif pour la transition citoyenne qui a lancé la Campagne Mairie-Me en octobre 2025, une plateforme citoyenne destinée à recueillir les préoccupations des habitant·e·s et former des collectifs citoyens afin d’aller rencontrer les futurs élu·e·s.
A 2 mois du 1er tour des élections municipales, le Réseau Action Climat et le Secours Catholique-Caritas France ont publié un sondage réalisé par l’Ifop, sans équivoque : les Français de tous bords politiques souhaitent une accélération des politiques de transition écologique dans leur commune, et font des éventuels retours en arrière une ligne rouge.
Les chiffres clés de ce sondage exclusif confirment l’attente des Français d’avoir des mesures concrètes et proches du quotidien en matière de transition écologique — y compris dans les quartiers populaires avec un fort soutien aux leviers d’action municipaux pour la transition écologique :
- 89 % approuvent la création d’espaces verts et la protection des zones naturelles et agricoles,
- 86 % souhaitent la rénovation des bâtiments communaux face aux effets du changement climatique,
- 93 % sont pour garantir une eau potable, sûre et accessible,
- 85 % sont pour développer l’offre de transports en commun accessibles à tous, le covoiturage et l’autopartage
Les 35 Propositions de FNE BRETAGNE pour votre commune
Face à l’urgence climatique, à l’effondrement de la biodiversité et à l’aggravation des inégalités sociales et environnementales, les communes et intercommunalités disposent de leviers déterminants. Urbanisme, mobilités, eau, alimentation, énergie, déchets, nature, démocratie locale : les décisions locales façonnent directement notre cadre de vie et notre avenir commun.
À l’occasion des élections municipales de 2026, FNE Bretagne soumet aux candidat·es et futur·es élu·es une série de 35 propositions concrètes, réalistes et opérationnelles, organisées par grandes thématiques.
Elles visent à accélérer la transition écologique, tout en garantissant la justice sociale, la santé publique et la participation citoyenne.
La Bretagne est la troisième région française la plus artificialisée (étude CESER* – oct 2020). La sobriété foncière représente un enjeu majeur d’adaptation de nos territoires au changement climatique, de souveraineté alimentaire, de préservation de la qualité des sols et de la santé des citoyens.
*Conseil économique et social environnemental régional.
1. [Aménager sans artificialiser les sols] Économiser fortement la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers (ENAF) est primordiale afin de:
- garantir l’autonomie alimentaire,
- limiter les impacts du changement climatique,
préserver notre santé et celle de sols fonctionnels,
et ainsi répondre aux objectifs de la loi climat et résilience dont le Zéro artificialisation nette (ZAN) des sols
- A quel niveau (en hectares), économiserez-vous la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers (ENAF) ? Les éléments chiffrés précis de réduction de l’artificialisation des sols doivent être inscrits dans le PADD, en conformité avec le SCOT. Le SRADDET Bretagne impose des objectifs chiffrés en matière de densification urbaine pour limiter l’étalement urbain (minimum 20 à 25 logements/hectare).
- Avez-vous signé la tribune de maintien du ZAN – actuellement en vigueur ? Si non, vous pouvez vous y engager ici: lien pour signer la tribune
- Vous engagerez-vous à renforcer les périmètres de protection des espaces agricoles et naturels (PEAN) ?
- Renoncer à toute nouvelle ouverture à l’urbanisation de zones agricoles ou naturelles (2AU) et requalifier ces zones en ENAF.
- Prioriser le renouvellement urbain : réhabilitation du bâti existant, densification douce, transformation des bureaux vacants en logements (Loi Daubié, 16 juin 2025), recyclage des friches et des bâtiments communaux pour des usages sociaux et solidaires (commerces de proximité, logements étudiants, sociaux, PMR, locaux partagés: associations, tiers-lieux, épiceries solidaires, ressourceries…)
- Définir des zones préférentielles de renaturation et préserver les continuités écologiques (trames verte, bleue et noire)
Ressources:
- FNE, Décryptage de la proposition de loi Trace (2025)
- FNH et FLD, Réussir le ZAN en réduisant le mal-logement : c’est possible ! (2024)
- Institut de la Transition Foncière, Renaturer les territoires : quelles échelles, quels acteurs ? (2024)
- France Nature Environnement, Le ZANscope, outil de mise en œuvre du ZAN dans les documents d’urbanisme (2025)
2. [Santé environnement] Selon le concept « Une seule santé – One Health » la santé humaine est interdépendante de la santé des animaux, des végétaux et des écosystèmes.
Vous engagez-vous à mettre en œuvre, dès votre élection, une démarche concrète de prévention de la santé par la préservation de l’environnement à l’échelle de votre commune ou de votre EPCI ?
- Etablir un diagnostic local de santé environnement (DLSE) suivi d’un plan local de santé environnement (PLSE), adaptés au territoire, en relation avec l’Agence Régionale de Santé (ARS Bretagne)
- Nommer un.e adjoint.e à la santé environnementale et mettre en place un plan de suivi des indicateurs de santé environnement
- Préserver et développer les îlots de biodiversité urbaine en ville : parcs, arbres, haies, zones humides, jardins urbains…
- Réaliser une cartographie des îlots de chaleur urbains: engager des opérations de désimperméabilisation et de végétalisation des espaces publics (poumons verts, aires de jeux)
- Appliquer strictement la loi Egalim dans la restauration collective: au moins 50% de produits durables et de qualité, et au moins 20% de produits bio et locaux dans les cantines, établissements publics…
- Améliorer la qualité de l’air & réduire les émissions de GES à travers la mise en oeuvre d’un Plan climat air énergie territorial (PCAET) ambitieux, avec des objectifs mesurables et évalués
- Réduire l’emprise de la voiture individuelle en ville au profit d’espaces piétonniers, de pistes cyclables, d’aires de covoiturage et de transports en commun
- Étudier la gratuité ou la tarification solidaire des transports
- Guide d’accompagnement des collectivités à l’élaboration d’un DLSE
- Plaidoyer d’Agrobio 35 pour le bio
3. [Capacité d’accueil]: De nombreuses communes littorales doivent faire face à une attractivité forte qui accroît les pressions sur les ressources du territoire. La capacité d’accueil est le niveau maximum de pressions exercées par les activités ou les populations permanentes et saisonnières que peut supporter le système de ressources du territoire sans mettre en péril ses spécificités. (eau potable, assainissement, déchets, transports…) selon les dispositions de la loi littoral
Quels enseignements avez-vous tiré de l’évaluation de la capacité d’accueil de votre commune issue des éléments du SCOT pour encadrer l’urbanisation ? (article L121-1 Code de l’urbanisme)
4. [Résidences secondaires & meublés touristiques] Le littoral se bétonne davantage chaque année. Si votre commune dépasse le seuil d’alerte de 10% de résidences secondaires et de locations de meublés de tourisme (Airbnb, …),
- Vous engagez-vous à mettre en place des mesures contraignantes (quotas, part minimale de résidences principales, encadrement du changement d’usage…) ?
- Réaliser un diagnostic local du parc vacant et déployer des actions ciblées de régulation du logement vacant (résidences secondaires et/ou meublés de tourisme)
- Instaurer une fiscalité différenciée: taxation majorée des multi-propriétaires, crédit d’impôt pour le remise sur le marché de logements vacants, taxation progressive des plus-values…
- Aligner la fiscalité entre hôtels et meublés touristiques
Ressources:
- Réguler les meublés de tourisme, DREAL Bretagne
- Exemple de la Ville de Cancale sur l’instauration d’une servitude de résidences principales
- Exemple suisse, stratégie de promotion des résidences principales
5. [Recul du trait de côte]Le recul du trait de côte et la montée des eaux sont une réalité dramatique sur certaines communes littorales.
Comment allez-vous agir pour anticiper l’exposition de votre commune aux risques naturels (inondations, submersions marines, érosion côtière) ?
- Par exemple, quelles mesures allez-vous prendre pour proscrire l’urbanisation sur la frange submersible actuelle et future ?
- Préserver strictement les espaces naturels remarquables et les zones humides
- Intégrer systématiquement les risques côtiers dans les documents d’urbanisme, notamment via les Plans Partenariaux d’Aménagement (PPA).
- Privilégier les solutions fondées sur la nature plutôt que les ouvrages lourds (enrochements, digues, bétonisation des côtes)
Ressources:
Carte locale d’exposition au recul du trait de côte à horizon 30 ans et 100 ans, à intégrer dans le PLU(i)
La qualité des eaux littorales et marines est essentiellement impactée par les pollutions terrestres (effluents agricoles, eaux usées) : chaque commune, qu’elle soit à l’intérieur des terres ou sur le littoral, est en responsabilité.
- Améliorer la qualité des eaux littorales : pour la baignade, la pêche durable et la conchyliculture, des enjeux de sécurité sanitaire et de soutien aux acteurs de la mer
- Soutenir un modèle agricole alternatif afin d’éradiquer les marées vertes côtières
- Agir pour une politique d’assainissement intégrée à l’échelle des bassins versants: renaturation de cours d’eau, restauration des haies et talus, séparation des réseaux d’eaux usées et d’eaux pluviales…
- Réaliser les curages et dragages portuaires sans rejets en mer
- Engager une stratégie communale face au recul du trait de côte en privilégiant les solutions fondées sur la nature.
En Bretagne, la gestion des déchets est un défi important : 680 kg/hab/an , c’est plus de 2,3 millions de tonnes* sur toute la Bretagne. La réduction des déchets à la source reste la priorité à intégrer dans toute action publique de prévention et de gestion des déchets.
* chiffres Observatoire de l’Environnement en Bretagne – 2023
Environ ⅓ des intercommunalités bretonnes n’ont pas de Plan local déchets (PLPDMA), et vous ?
- Améliorer la gestion des déchets pour réduire les déchets à la source : compostage avec création d’un service assistance compost-paillage par l’EPCI, tri sélectif et adaptation des fréquences de collecte selon les déchets, systèmes de vrac, généralisation des consignes pour le verre et les emballages, démarches 0 déchets…
- Appliquer la loi sur le tri à la source: en particulier des biodéchets, généralisation de la tarification incitative, réemploi et réutilisation d’abord, suivi du recyclage des emballages.
- Elaborer ou mettre à jour un Plan Local Déchets (PLPDMA) obligatoire depuis 2012
- Stopper le développement des incinérateurs (UVE et chaudières CSR) aussi bien publics que privés: améliorer la qualité de l’air, prévenir les conséquences sur la santé publique, diminuer la quantité de déchets incinérés & revoir le modèle économique associé
- Réserver les installations publiques aux seuls déchets ménagers (pas de déchets d’activités économiques)
- Généraliser et optimiser la collecte en porte à porte de tous les types déchets (poubelles vertes, grises et jaunes)
- Améliorer le fonctionnement des déchèteries : pré-tri des encombrants, contrôles d’accès obligatoires, espaces de réemploi en lien avec les recycleries, accueil des citoyens et professionnels
- Soutenir l’implantation de nouvelles ressourceries pour favoriser le réemploi
- Lutter contre les décharges sauvages et les sanctionner. L’outil sentinelles de la nature permet de signaler les dépôts de déchets et d’alerter la commune
- Elaborer un règlement local de publicité (RLP) communal ou intercommunal encadrant strictement les lieux et dispositifs d’affichage publicitaire ainsi que leur densité pour répondre aux enjeux de sobriété
- Appliquer la loi qui interdit l’utilisation de barquettes en plastique dans les cantines scolaires des villes de plus de 2000 habitants depuis le 1er janvier 2025
Ressources: Optimiser une gestion durable des déchets, FNE Ile-de-France
Il est essentiel, dès à présent, de prioriser la sobriété énergétique et le développement des énergies renouvelables (EnR) dans le respect de la biodiversité et de ses habitats.
- Prioriser la rénovation énergétique des bâtiments communaux : supprimer les passoires thermiques
- Planifier le déploiement des EnR à l’échelle locale : Plan Climat Air Energie Territorial, Zone d’Accélération des ENR, …
- Adopter une politique d’extinction dynamique de l’éclairage public si possible dès 22h dans le respect de la trame noire
- Associer les citoyen·ne·s dans les projets locaux de production d’EnR: réunions publiques, coopératives citoyennes, …
- Accompagner et sensibiliser les particuliers dans leurs démarches de rénovation énergétique
Ressources:
Compétences des collectivités territoriales en matière de transition énergétique
10 gestes pour faire des économies d’énergie dans les collectivités
Avec ses nombreuses réserves naturelles régionales et associatives, ses parcs naturels régionaux et bien d’autres espaces remarquables, la Bretagne est riche d’un patrimoine naturel, fragile, qu’il faut préserver.
- Préserver les espaces naturels et le vivant : protéger les boisements anciens, arbres patrimoniaux, restaurer le bocage
- Favoriser l’accès à la nature : parcours pédagogiques, sentiers de randonnée, jardins partagés…
- S’adapter au changement climatique : végétalisation des cours d’école et des espaces publics, poumons verts…
- Eveiller à la diversité du vivant : Créer des aires éducatives municipales, l’école du dehors, chantiers solidaires…
- Participer à une meilleure connaissance scientifique : mise en place et suivi d’atlas de la biodiversité ; relais de campagnes de sciences participatives…
Seulement 34% des eaux bretonnes sont en bon état écologique. 75% de l’eau potable provient des eaux de surface (rivières, barrages…) en Bretagne.
- Renforcer les mesures des SAGE* : améliorer la qualité des cours d’eau, des eaux littorales et des aires de captage d’eau potable…
- Réaliser ou mettre à jour les inventaires des zones humides et des cours d’eau
- Interdire la destruction des zones humides dès le premier m²
- S’engager dans le programme des “Communes engagées pour l’eau” d’Eau et rivières de Bretagne
- Soutenir l’interdiction de l’utilisation de pesticides dans les aires d’alimentation de captages d’eau potable
- Comme l’exige la loi Labbé, interdire l’usage de pesticides dans tous les espaces publics dont cimetières, terrains de sports…
*Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) est un document de planification de la gestion de l’eau à l’échelle d’un bassin versant.
Ressources:
FNE Bretagne est membre du Mouvement Associatif de Bretagne qui défend les 79.000 associations bretonnes ! 700.000 bénévoles et 100.000 salariés !
- Favoriser l’engagement associatif local, en le valorisant autour d’événements rassembleurs
- Financer durablement la vie associative, en privilégiant la subvention aux appels à projets
- Renforcer la coopération entre collectivités et associations, avec un rapport de confiance mutuel
- Développer un accompagnement de qualité aux associations (locaux, matériels, représentations dans des instances décisionnelles…)
- Garantir les libertés associatives: restreindre la parole ou conditionner le financement des associations à un alignement politique, c’est affaiblir la démocratie.
Allez-vous offrir un espace de discussion et un droit de décision aux associations pour collaborer avec elles ?
Concrètement, le soutien au milieu associatif se valorise et se renforce par :
- la mise en place de chartes d’engagement réciproques,
- la création d’espaces de dialogue entre les associations (conseils citoyens, conseils de quartiers…),
- la formation des élus et agents aux enjeux associatifs,
- la contribution à l’ancrage local du dispositif Guid’asso,
- la mise à disposition de ressources financières et matérielles pour les associations
Ressources:
(Re)faire commune, 12 engagements pour soutenir le tissu associatif local et répondre aux besoins des territoires, Mouvement associatif de Bretagne
Cartographie des évènements pour les municipales en Bretagne:
Ajoutez vos interpellations des candidat·e·s, des citoyens, et des projets respectueux de l’environnement menés dans votre commune !
“Que vous soyez électeur, électrice ou candidat·e·s, vous avez le pouvoir d’agir pour changer les choses : vous baigner dans des eaux propres, la végétalisation des cours d’écoles, des repas bio à la cantine, de nouvelles pistes cyclables…”